核心读者公安部门违法违规问题42个、资金1145.2万元，南方某省两县试点领导干部自然资源资产卸任审核；18名干部因环境保护渎职渎职，不受党纪政纪处分，中部省份某县用生态审核考核政绩……党政主要领导干部对本地区本部门的自然资源资产管理和生态环境保护负起最重要责任，积极开展自然资源资产卸任审核试点以来，全国共计1210名领导干部拒绝接受审核。日前，中办国办印发规定，今年起由审核试点转入到全面冲出阶段。“咯噔”一下，山东胶州里岔镇党政主要领导干部心里犯嘀咕了。部分企业私接管道转入污水管网，污水集中于处理率只有65.22%，污水处理河水质好转，必要污染了胶河……2012年里岔镇引入大型林业项目，万亩生态林场维护了水库、修养了水源。

但2015年10月，除了常规经济责任审核，胶州市审计局试点从自然资源资产存量和变化，评价当地领导干部，找到了这项“胜政绩”。后经排查，问题解决问题。7项优，7项良，总体定性评价为优……浙江安吉章村镇原党委书记戎露波接到了1份类似的审计报告：离任3年来的生态赴任情况。迅速，报告也转至了接任镇党委书记王长林手上。

一个释然，“这是对我建设绿水青山就是金山银山的认同，可以有个交代了”，另一个感叹，“上届班子构建了生态资产保值电子货币，我得接着腊。”虽然审核结果有所不同，但两个账本都与我们排便的空气、喝下的水密切相关。一项全新、经常性的审核制度正在全国逐步创建。充分考虑被审核地区实际情况，不做一刀切从2015年中办国办印发《积极开展领导干部自然资源资产卸任审核试点方案》到2017年10月，全国审核部门共计实行审核试点项目827个，牵涉到被审核领导干部1210人。

今年起，这项“绿色审核”制度月创建。贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵从自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、的组织涉及资金征管用和项目建设运营等情况，沦为主要审核内容。不过，在试点中，各地各有注重。

在江苏，南京市2017年引人注目了大气污染防治、黑臭河整治等群众担忧度低的问题；在浙江，德清县将莫干山镇作为审核对象，养殖业污染管理、“五水共治”等专项整治行动目标任务已完成情况是重点；在福建，闽东南地区探讨海洋资源、水资源，闽西北地区则是森林资源、矿产资源。“除了与自然资源资产有关的财政收支、政策继续执行等审核，主要是注重审核山水林田湖草等自然资源资产的存量、增量、包含、质量以及空气质量等变化。”山东财经大学会计学院教授王爱国说道，当前，各级审核机关能充分考虑被审核领导干部所在地区的特点，如自然资源资产禀赋、资源环境承载能力等实际情况，“因地制宜，不做一刀切”。

审计报告有关负责人回应，环绕“如何说明了自然资源资产管理和生态环境保护中不存在的引人注目问题”，各地试点探寻出有了一些符合实际的有效地办法，可推展可拷贝。运用现代科技提供海量数据，提升准确性“所有数据长时间，可以降落。”日前，德清县雷甸镇通航小镇内的一处空地上，无人机急速升空。

当天，两小时巡弋，航拍了双溪村6平方公里的基本农田维护、工业园区河道若无偷排漏排、东大港水域环境卫生等情况。第一时间，视频画面传遍了审核人员手中。

想摸清领导干部供职前后所在地区的问题，并不更容易。自然资源资产基础数据不完善，被审核地区获取的数据无法有效地核实等，审核部门面对着很多现实困境。如何判，才能保证数据可信、精确、科学？这是一道实打实的努。无人机、应急监测车、紫外线分光光度计、水准仪、卫星遥测影像、地理信息系统等争相上场，山、水、林、田、湖、河、大气质量变化情况尽收眼底。

各种现代科技设备、测量方式，提升了检测权威性、准确度，便捷了自然资源资产普查数据库创建。审核人员“诸法人折断事”有据可依。

评估建设用地效益时，使用成本迫近法；评价地下水环境质量时，使用单因子指数法、对比分析法等；处置环保数据时，关联分析法、比率分析法、孤立无援点分析法、仿真还原法、环境空气综合污染指数法……在胶州，30多种现代技术方法运用到实际审核。“尽管目前还没系统、成熟期的审核方法，但各试点项目都在探寻信息化手段。

”中国社科院财经战略研究院研究员汪德华说道，不少地区辨别出有资源征伐闲置、土地管理、水资源维护等审核技术方法，创建了模型和算法。此外，如何高效利用提供的海量数据？这对审核机关大数据处理能力明确提出了新的拒绝。

审计报告有关负责人回应，各级审核机关要增大涉及业务、财务等数据搜集、挖出和分析的力度，提高大数据审核水平。斩部门界限，借外部专家，看著资金流向60%——山东审计厅农业与资源环保审计处处处长庄欣获取了一个数字。

这是1份专业的领导干部自然资源资产卸任审计报告中，外部专家发挥作用的占比。“基层试点拿走的审计报告，如果没专家插手，我是不认的。”庄欣说道，由于涉及面甚广、政策性强劲，各项自然资源资产专业领域的管理拒绝各不相同，审核人员的素质和能力面对不利挑战。

只能靠审核系统内部人员单兵作战远远不够，必需向农业、财政、林业、水利、气象等领域的专家谋求专业反对，构建联合作战。超越部门界限，借出外部专家，创建咨询库，正式成立由专业人员构成的审核专家咨询小组……不少试点地区审核机关都在思索。江苏南京试点拒绝，审核部门不应利用国土、水务、环保等资源管理职能部门专业人员，适当时与科研院所合作。

浙江丽水市审计局与市测绘局签定战略合作协议，前者获取被审核单位基础数据、明确提出审核市场需求，后者以第三方身份获取技术支持。有的试点地区还利用国土督查、环保督查、环保检举等第三方资料。此外，不少试点地区抓好老本行，从土地、水利、环保等资金应从，将资金流与业务流关联，资金到哪里，审核重点伸延到哪里，汪德华讲解。

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